Комментарии
Антон к посту: Число отложенных рецептов снизилось в два раза "Несмотря на то что проблем с доступ.."
Виктория к посту: Поездка в «Артек» за победу в конкурсе "Дети-иностранцы и дети соотечествен.."
Антон к посту: С космической скоростью "Если скорость КА или другого объект.."

Мораторий на проверки

21 апреля

100

0

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 “Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля” установлено, что проведение запланированных на 2022 год контрольных мероприятий допускается только в определенных случаях в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора). Подробнее о содержании документа нам рассказал Прокурор района Игорь Катыхин.

— Игорь Васильевич, расскажите подробнее о случаях, когда контрольные мероприятия все же возможны.
— Допускается проведение в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий в ряде случаев. Их можно разделить на несколько категорий.
Во-первых, такие мероприятия возможны в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении следующих объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска. Это дошкольное и начальное общее образование; основное общее и среднее (полное) общее образование, сюда же можем отнести деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления; деятельность детских лагерей на время каникул; деятельность по организации общественного питания детей; а также родильные дома, перинатальные центры, равно как и учреждения, оказывающие социальные услуги с обеспечением проживания либо ведущие деятельность по водоподготовке и водоснабжению.
Во-вторых, тот же самый перечень объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска за исключением деятельности по водоподготовке и водоснабжению может быть подвергнут контрольным или надзорным мероприятиям в рамках федерального государственного пожарного надзора.
В рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности надзорные мероприятия государственного контроля разрешены в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко II классу опасности, а в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.
— Кроме так называемого планового контрольного мероприятия контрольный орган может осуществлять какие-то иные виды проверок?
— Контрольный (надзорный) орган вправе осуществить вместо планового контрольного мероприятия, плановой проверки, профилактический визит. Контролируемое лицо не вправе отказаться от профилактического визита в рассматриваемом случае.
Кроме того, документом определены исключительные основания проведения в 2022 году внеплановых контрольных мероприятий и проверок, в числе которых — непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства и непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
— Игорь Васильевич, когда и при каких обстоятельствах такие проверки могут быть проведены?
— Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям:
— при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
— при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
— при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
— при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
— в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации;
— в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав;
— по решению руководителя, заместителя руководителя Федеральной налоговой службы в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей (за исключением случаев, установленных частью 7 статьи 75 Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”).
Все эти проверки проводятся при условии согласования с органами прокуратуры.
— В каком случае внеплановые проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры?
Такой перечень тоже есть. Без согласования с органами прокуратуры внеплановые проверки проходят в следующих случаях:
— по поручению Президента Российской Федерации;
— по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления;
— по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления и согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
— по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
— при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия);
— при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
Еще одна категория контрольных мероприятий — это проведение проверок с извещением органов прокуратуры в отношении некоммерческих организаций по основаниям, установленным подпунктами 2, 3, 5 и 6 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона “О некоммерческих организациях”, а также религиозных организаций по основанию, установленному абзацем третьим пункта 5 статьи 25 Федерального закона “О свободе совести и о религиозных объединениях”.
— А если проверка, к примеру, была начата, но на день вступления в силу выше указанного постановления не завершена?
— Принятым постановлением Правительства РФ предписано контролирующим органам контрольные (надзорные) мероприятия, проверки, проведение которых не допускается в соответствии с настоящим постановлением и не завершенных на день вступления в силу настоящего постановления, завершить в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления путем составления акта контрольного (надзорного) мероприятия, проверки с внесением контрольным органом, органом контроля в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, Единый реестр проверок соответствующих сведений.
Исключительно в случае, если в ходе контрольного мероприятия или проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
При этом выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.
— Каковы сроки исполнения этих предписаний?
— Принятым постановлением Правительства срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” и Федеральным законом “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.
Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока исполнения предписания в орган контроля не позднее предпоследнего дня срока (90 суток). Такое ходатайство рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.
Хочу уточнить, что данное постановление Правительства РФ вступило в силу с 10.03.2022 г.

В случае нарушения Ваших прав при проведении проверок контролирующими органами Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру Большесолдатского района, либо сообщить о допускаемых нарушениях по телефону доверия 8 (47136) 2-12-40.

Читайте также