Суть грядущих перемен

Недавно в областной Думе, на расширенном заседании
консультативного совета представительных органов муниципальных образований при региональном парламенте обсуждался внесенный исполняющим обязанности губернатора законопроект «Об отдельных вопросах территориальной организации местного самоуправления в Курской области».

Суть грядущих перемен такова: наш регион переходит на новую, более простую систему местного самоуправления. Все районы преобразуются в муниципальные округа. Новый законопроект подготовлен, чтобы привести областное законодательство в соответствие с требованиями федерального. Такой подход позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления и укрепить финансовую основу их деятельности.
Таким образом, в Курской области вместо 347 муниципалитетов останутся 33 округа – 5 городских (Курск, Железногорск, Курчатов, Льгов, Щигры) и 28 муниципальных. Границы новых округов совпадут с границами нынешних районов – ничего не «отрезают» и не «перекраивают».
Законодатели подчеркивают: все социальные льготы и гарантии будут сохранены в полном объеме. Для решения своих вопросов жители, как и ранее, продолжат привычно обращаться по месту жительства: на местах будут сформированы территориальные органы власти вместо бывших администраций сельсоветов.
В каждом округе будут администрация и представительный орган – совет депутатов. Они же выберут главу округа из кандидатов, отобранных специальной комиссией. Исключение – Курск: здесь кандидатов на должность главы будет предлагать губернатор. Выборы в представительные органы вновь образованных округов пройдут по одномандатным и многомандатным округам.
Как ожидается, реформа пройдет поэтапно, завершится она 20 сентября 2030 года. Пока не будут сформированы новые органы власти, все текущие вопросы продолжат решать действующие.
Вот мнение руководителя совета муниципальных образований Курской области главы Беловского района Николая Волобуева, которое он огласил на «экспертном совете» РИА «Курск»:
– Одна из причин, побудивших ускорить принятие такого решения, – кадровый голод. На сегодня из 347 муниципальных образований региона в 35 нет глав. Кроме того, не хватает специалистов – заместителей, бухгалтеров…
Вторая причина, которая побуждает ускорять реформу самоуправления – скудность местных бюджетов. До 70 процентов уходит на заработную плату, а на исполнение полномочий средств не хватает.
Следующий вопрос – сложность избрания депутатов сельсоветов. Непросто найти кандидата, уговорить его. Откровенно говоря, для простого жителя нет разницы, кто будет решать насущные проблемы его деревни, села или города – дороги, водопровод, образование… Главное, чтобы это выполнялось на высоком уровне и было доступно для населения.
Проект закона после консультативного совета в облдуме обсудили с главами районов. Все понимают, что момент изменений назрел и нормально относятся к развитию событий. В законопроекте четко прописано: все главы поселений остаются начальниками территориальных управлений.
В процессе любой реформы бывают какие-то ошибки, возникают определенные риски. Но процесс будет идти четыре года, так что, думаю, переход будет плавный и безболезненный.
26 марта на пленарном заседании большинство депутатов областной Думы поддержали законопроект об изменениях в системе местного самоуправления.