Госзакупки — это прозрачность, экономия средств и отсутствие конфликта интересов

В 2020 году заказчиками муниципального района «Большесолдатский район» Курской области проведено 20 конкурентных закупок в электронном виде, по результатам которых заключены контракты на общую сумму свыше 146 млн руб., экономия средств по данным процедурам составила около 20 млн руб.

Нестабильное состояние российской экономики, постоянное выявление коррупционных преступлений, негативное внешнее воздействие на финансовую составляющую государства, вызывают необходимость в рациональном планировании и эффективном расходовании бюджетных средств всех уровней. Ежегодно на закупку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд выделяется огромная доля федеральных, региональных и муниципальных бюджетных средств. Именно по этой причине правильно организованная работа в сфере осуществления закупочной деятельности является одной их приоритетных и стратегически важных задач для государства.
Существование контрактной системы позволяет решить такие важные для государства задачи как создание и поддержание материальных резервов государства и муниципальных образований, сохранение необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации, обеспечение жизнедеятельности населения. Государственные закупки представляют собой инструмент промышленной и социальной политики, с помощью которого обеспечивается производство конкурентоспособных товаров.
1 января 2014 года вступил в законную силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ). Несмотря на то, что данный закон действует на территории Российской Федерации уже более семи лет, в него постоянно вносятся изменения и дополнения, появляются новые статьи и формулировки. В контрактной системе между заказчиком и участником закупки не должно быть конфликта интересов. Один из принципов закупок — это честная конкуренция. Заказчик не имеет права для кого-то из участников закупки создавать более выгодные условия.
Вся основная информация по закупкам публикуется в ЕИС (Единая информационная система) на официальном сайте zakupki.gov.ru. На этом сайте имеются все необходимые реестры: реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, реестр организаций; все актуальные новости по закупкам, нововведения, статистика. Все закупки по 44-ФЗ проводят в электронной форме. Они проходят на восьми федеральных электронных торговых площадках (ЭТП): ЕЭТП, РТС-тендер, Сбербанк-АСТ, ЗаказРФ, НЭП, Российский аукционный дом, ЭТП ГПБ, ТЭК-Торг.
С 1 января 2020 года закупки незначительного объема проводятся заказчиками Курской области с использованием специальной программы «Малые закупки», функционирующей в региональной информационной системе «Торги Курской области».
Закупки малого объема по 44-ФЗ — это не конкурентный вид определения поставщика, при котором цена контракта не превышает 600 тыс. рублей, а государственные и муниципальные заказчики вправе заключать такие контракты, соблюдая определенные правила.
До 2020 года в Большесолдатском районе Курской области полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами для заказчиков муниципального района «Большесолдатский район» осуществлял Уполномоченный орган — Администрация Большесолдатского района, где была создана единая комиссия при Администрации Большесолдатского района по осуществлению закупок через проведение конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для муниципальных нужд.
В 2020 году в Администрации Большесолдатского района Уполномоченный орган по проведению конкурентных закупок прекратил свою деятельность в связи с тем, что с 06.05.2020 года вступило в силу в полном объеме постановление Администрации Курской области от 22.01.2020 года № 47-па «О централизации закупок в Курской области», в соответствии с которым конкурентные закупки товаров, работ услуг для обеспечения нужд Курской области, а также муниципальных нужд, полностью или частично финансируемые за счет средств областного бюджета, при начальной (максимальной) цене контракта до 3 млн руб. для областных и муниципальных заказчиков проводятся уполномоченным учреждением ОКУ «Центр закупок Курской области», а при начальной (максимальной) цене контракта свыше 3 млн руб. для областных и муниципальных заказчиков — комитетом по управлению имуществом Курской области за исключением закупок в сфере дорожного хозяйства, в сфере безопасности дорожного движения и в сфере капитального строительства.
Постановлением Администрации Курской области от 28.06.2021 года № 667-па были утверждены изменения, которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 22.01.2020 № 47-па года «О централизации закупок в Курской области», где нормы «3 миллиона рублей и более» заменены на «10 миллионов рублей и более», а «менее 3 миллиона рублей» заменены на «менее 10 миллионов рублей».
За прошлый год система закупок района сделала значительный шаг вперед к достижению обозначенных в Законе № 44-ФЗ основных целей: эффективного использования бюджетных средств, расширения возможностей для участия в закупках, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
Анна ПЕТИНА,
заместитель Главы администрации Большесолдатского района