На защите прав детей

Ответственность за ребенка лежит на родителях, но бывают ситуации, когда без вмешательства профилактических органов не обойтись. Например, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, являющейся коллегиальным органом, который защищает права и законные интересы несовершеннолетних,
в том числе, находящихся в неблагополучной социальной среде.

На расширенном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Большесолдатского района под председательством заместителя главы района, председателя комиссии Ольги Нескородевой и при участии органов системы профилактики, глав администраций сельсоветов, представителей духовенства, руководителей образовательных учреждений были подведены итоги работы комиссии в 2023 году.
Открыла мероприятие и обратилась с приветственным словом к собравшимся председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района Ольга Нескородева.
По словам Ольги Михайловны, деятельность комиссии в 2023 году строилась в соответствии с планом работы.
Так, в рамках исполнения полномочий, возложенных на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав административным законодательством, в 2023 году в комиссию поступило 96 протоколов, что на 23 материала больше по сравнению с 2022 годом. Из них 9 — в отношении несовершеннолетних.
Из общего количества дел, по результатам рассмотрения которых несовершеннолетним назначено административное наказание: в 44,4% случаев несовершеннолетние привлекались к административной ответственности в связи с употреблением алкогольной продукции (ст. 20.20 КоАП — 4 материала), в 11,1 % случаев — нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (ст. 6.24 КоАП — 1 материал), 22,2% — иные статьи.
83 протокола поступило в отношении родителей, 4 протокола на иных лиц (3,1%) по ст. 6.10 КоАП РФ. Из общего количества дел, рассмотренных комиссией в отношении родителей 73,3% (65 дел), составляют дела по ст. 5.35 КоАП РФ, связанные с неисполнением обязанностей по содержанию и воспитанию своих детей.
Кроме этого, в отношении родителей были рассмотрены материалы по ст.46 ч.1 ЗКО №1 (допущение лиц, не достигших 16 -летнего возраста в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей) рассмотрено 14 материалов; по ст. 20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетних, потребление ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление психоактивных веществ) рассмотрено 4 материала.
— Данные показатели подтверждают, что родители не должным образом исполняют свои обязанности, что является одной из главных причин совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений и это подтверждает общая статистика: значительный рост преступлений по региону, совершённых в общественных местах на 30,5% и всплеск групповой преступности на 22,9%. Хотя в нашем районе мы смогли сдержать ситуацию благодаря совместной профилактической работе, — заметила председатель комиссии Ольга Нескородева.
За 12 месяцев 2023 года на основании ст. 24.5 КоАП РФ прекращено 2 производства по делам об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Для обеспечения взаимодействия и координации деятельности органов и учреждений системы профилактики Большесолдатского района проведено 21 заседание, в том числе 1 выездное и 1 расширенное, было рассмотрено 25 общепрофилактических вопросов. По результатам рассмотрения вышеуказанных вопросов вынесены постановления, содержащие 62 поручения в адрес органов и учреждений системы профилактики Большесолдатского района, касающиеся повышения эффективности принимаемых мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, организации межведомственного взаимодействия. Направлено 7 представлений об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
В целях организации работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними, районной комиссией в 2023 году организовано проведение рейдовых мероприятий в соответствии с утверждённым графиком. Так, за отчётный период проведено: 453 рейда, в том числе: 246 — по обследованию семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних, 107 — в досуговые учреждения, 100 — в места возможного пребывания несовершеннолетних.
За 2023 год организовано комиссией совместно с органами системы профилактики 29 профилактических мероприятий с участием детей и их родителей, выпущено 96 публикаций.
За прошлый год вновь выявлено и поставлено на учёт в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Большесолдатского района 8 подростков. Снято с профилактического учёта — 11, из них по исправлению 8 и 3 — в связи со сменой места жительства. На конец 2023 года на учёте в КДН и ЗП состояло 2 несовершеннолетних, за которыми закреплены были общественные воспитатели. Состоящие на учёте несовершеннолетние вовлечены в досуговую деятельность.
Как отметила Ольга Михайловна, с целью организации досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, подростки привлекаются к занятиям в клубах, кружках и творческих объединениях. Образовательные учреждения района имеют разнообразный спектр предложений, в том числе и в области дополнительного образования. Учреждениями культуры также проводится активная работа, направленная на организацию досуговой занятости и просвещения детей и подростков.
Кроме того, для организации временной занятости несовершеннолетних в 2023 году Центром занятости населения района была проведена работа по оформлению трудовых отношений несовершеннолетних граждан. Всего за истекший год трудоустроено было на временные работы 43 несовершеннолетних в свободное от учебы время. Особое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей, а также детей-сирот и детей-инвалидов.
Отдельное внимание председатель комиссии Ольга Нескородева уделила причинам семейного неблагополучия, главными из которых являются несформированность у родителей чувства ответственности за детей, наличие социальных и бытовых проблем, сложившийся асоциальный образ жизни, алкогольная или наркологическая отягощенность, опыт совершения преступлений, а порою и безразличное отношение к судьбе детей.
Так, на конец 2023 года на учете в КДН и ЗП состояло 11 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают 29 детей. Работа с семьями, признанными в социально опасном положении, проводится в соответствии с Порядком признания семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении, организации с ними межведомственной профилактической работы. Из 11 состоящих на учёте семей — 7 — употребляющие спиртные напитки. В отношении каждой семьи разработан план межведомственной индивидуальной профилактической работы. В течение 2023 года подучетными являлась 31 семья, подростков — 13.
Из числа родителей, состоящих на учёте, в отчётный период трём была оказана помощь в лечении от алкогольной зависимости, 29 семьям по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних была оказана материальная помощь и 58 семьям в ходе апрельской и сентябрьской акций по выявлению детей, нуждающихся в защите государства.
В случаях, когда профилактическая работа с семьями не имеет положительного результата, проживание детей в таких семьях противоречит их интересам, комиссией принимается решение об ограничении либо лишении родителей родительских прав в целях защиты прав их детей. В 2023 году в суд было направлено одно исковое заявление о лишении родительских прав, и оно удовлетворено судом.
— В работе с семьями участвуют все представители органов системы профилактики, не малая роль отводится Советам общественности на территории муниципальных поселений, деятельность которых оказывает значительную помощь не только в организации мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, но и в проведении индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними на местах, — отметила Ольга Михайловна.
Завершая свое выступление и обращаясь к участникам совещания, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Большесолдатского района Ольга Нескородева отметила, что результаты работы за 2023 год показывают, что совместными усилиями всех органов системы профилактики сдержать ситуацию в целом удалось, но тем не менее перед всеми представителями системы профилактики стоят задачи, направленные на недопущение совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений, в отношении самих несовершеннолетних, работа с неблагополучными, многодетными семьями, семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. Поэтому необходимо на постоянной основе проводить анализ фактической посещаемости несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и состоящими на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики секций, клубов, кружков, объединений различной направленности, но прежде всего занятий.
Ольга Михайловна поблагодарила всех за работу и выразила надежду, что совместными усилиями возможно добиться положительных результатов на благо наших детей, семей и в текущем году.
С докладом о принимаемых мерах по предупреждению всех форм насилия в отношении несовершеннолетних, их адекватности в складывающейся оперативной обстановке, связанной с преступностью в отношении детей и подростков рассказал начальник Отделения МВД России по Большесолдатскому району Ярослав Яворский. О деструктивных течениях, распространяемых в подростковой среде, и принимаемых мерах по выявлению среди несовершеннолетних их приверженцев и недопущению противоправных проявлений с их стороны, рассказала начальник Управления образования Марина Разинькова.
На тему принимаемых мер органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации досуговой занятости несовершеннолетних (в том числе, состоящих на различных видах профилактического учета) выступили начальник Отдела внутренней и молодежной политики, физкультуры и спорта Любовь Боровлева и начальник Отдела по вопросам культуры Ольга Шаталова.
Завершилось расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав награждением общественных воспитателей несовершеннолетних по итогам проведенного конкурса «Лучший общественный воспитатель Большесолдатского района Курской области».
Благодарности вручили Яне Мишаревой, работавшей в Любимовской школе, Наталье Мироненко, учителю Саморядовской школы, и Любови Мезенцевой из Бирюковской школы.